Ein alter Fall wird neu aufgerollt. Eine zentrale Rolle spielt dabei Gibbs’ Mentor Mike Franks. Er hat die einzigen Beweise in dem Fall: eine Aufzeichnung des Verhörs von damals. Franks macht sich zu einem menschlichen Köder, um den Fall endlich abzuschließen und wieder seinen gewohnten Ruhezustand in Mexiko genießen zu können.