Ein Admiral fährt mit einem Taxi zu einer Besprechung – das Taxi wird überfallen und beide, Admiral und Fahrer, werden erschossen. Doch der Taxifahrer hat eine falsche Identität – es ist nicht der Mann, den seine Frau erwartet hätte. Dem NCIS fällt auf, dass in letzter Zeit mehrere schwarze Taxifahrer ermordet werden. Und von der Frau erfahren sie, dass ihr Ehemann ein politischer Flüchtling ist und nun gesucht wird.
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