Ein Marine wird getötet. Zuerst sieht es so aus, als sei er in Drogengeschäfte verwickelt gewesen, doch „Seadog“ setzte sich für eine Kampagne gegen Drogen ein. Gibbs versucht, die Unschuld des Mannes zu beweisen und stößt dabei auf eine Terrorzelle, die es auf das Stromnetz abgesehen hat.